大連市公示了《大連市城市總體規劃（2018-2035年）》草案，其中對未來近二十年的城鎮空間格局和產業發展方向做出了系統性、前瞻性的戰略部署。這份規劃不僅描繪了大連作為東北亞重要國際航運中心、物流中心和區域性金融中心的宏偉藍圖，更為其城鎮體系的優化升級與產業的創新轉型指明了清晰路徑。

一、 城鎮體系規劃：構建“一核一極、兩翼七節點”新格局

規劃的核心在于優化市域空間結構，推動城鄉協調發展。其目標是構建一個功能互補、等級有序、聯動發展的現代化城鎮體系。

1. “一核”引領：即大連市中心城區（包括中山區、西崗區、沙河口區、甘井子區、高新園區及旅順口區部分區域）。規劃強化其核心引領和輻射帶動作用，重點提升國際服務功能、科技創新功能和文化引領功能，打造成為帶動全市乃至遼寧沿海經濟帶發展的核心引擎。

1. “一極”驅動：指金普新區。作為國家級新區，規劃賦予其經濟增長極的重任。未來將重點發展高端裝備制造、電子信息、港航物流、現代金融等產業，建設成為面向東北亞開放合作的戰略高地、引領東北振興的重要增長極和改革創新先行區。

1. “兩翼”協同：包括渤海翼（瓦房店市、長興島經濟區等）和黃海翼（莊河市、花園口經濟區等）。兩翼將依托沿海資源和產業基礎，發展各具特色的臨港產業、海洋經濟和現代農業，形成與核心區錯位發展、優勢互補的沿海經濟帶。

1. “七節點”支撐：即多個重點鎮和特色鎮。規劃通過培育一批產業特色鮮明、服務功能完善、環境優美宜居的重點鎮，作為承接城鄉要素流動、服務周邊農村地區的重要節點，促進新型城鎮化健康發展。

二、 產業發展戰略：聚焦高端化、集群化、智能化

產業發展是城鎮體系活力的源泉。規劃緊密對接國家戰略和全球產業變革趨勢，為大連未來產業升級繪制了精準路線圖。

1. 鞏固提升優勢支柱產業：

• 裝備制造與船舶海工：依托大連船舶重工、中車大連機車等龍頭企業，向高技術船舶、海洋工程裝備、高端軌道交通裝備等價值鏈高端攀升。

• 石油化工：以長興島（西中島）石化產業基地為核心，推動石化產業向精細化、綠色化、一體化方向發展，建設世界級石化產業基地。

• 現代物流與航運服務：充分發揮大連港的樞紐優勢，發展智慧物流、供應鏈管理、航運金融、航運經紀等高端服務業，鞏固東北亞國際航運中心地位。

1. 培育壯大戰略性新興產業：

• 新一代信息技術：重點發展集成電路、人工智能、大數據、云計算、5G應用等，打造軟件和信息服務產業集群。

• 新能源與新能源汽車：推動風電、核電裝備制造，加快發展新能源汽車整車及關鍵零部件產業。

• 生物醫藥與健康：依托現有科研和產業基礎，發展創新藥物、醫療器械、海洋生物醫藥等。

• 新材料：聚焦先進高分子材料、高性能金屬材料、前沿新材料等領域的研發與產業化。

1. 加快發展現代服務業：

• 金融業：深化區域性金融中心建設，發展科技金融、綠色金融、航運金融等特色金融。

• 文化旅游：整合濱海、歷史、文化資源，打造具有國際影響力的旅游目的地和文創產業集聚區。

• 科技服務與總部經濟：吸引跨國公司、國內企業設立區域性總部和研發中心，發展研發設計、檢驗檢測、創業孵化等專業服務。

1. 大力發展海洋經濟與現代農業：

• 科學開發海洋資源，發展海洋漁業、海洋生物制品、海水綜合利用、濱海旅游等藍色產業。

• 推動農業現代化，發展都市型現代農業、生態農業和農產品精深加工。

三、 規劃實施的深遠意義

這份跨越十八年的規劃，將城鎮體系布局與產業發展深度融合，體現了“以產促城、以城興產、產城融合”的發展理念。其實施將有助于：

• 優化資源配置：引導人口、產業、基礎設施等要素在更廣闊空間內合理布局，緩解中心城區壓力，激發全域發展活力。
• 提升城市能級：通過構建功能清晰的城鎮體系和富有競爭力的現代產業體系，全面提升大連的城市綜合承載力和區域輻射力。
• 推動轉型升級：為傳統產業升級和新興產業培育提供了空間載體和政策指引，是推動大連經濟高質量發展、實現老工業基地全面振興的關鍵舉措。
• 改善民生福祉：通過城鄉統籌發展，促進基本公共服務均等化，建設宜居宜業宜游的美麗大連，最終惠及全體市民。

展望2035年，隨著規劃的逐步落實，一個空間格局更加優化、產業實力更加雄厚、開放活力持續迸發、生態環境更加優美的大連，將以更加昂揚的姿態屹立于黃渤海之濱，成為東北亞地區一顆璀璨的明珠。